今天下午，2016“声音·责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会在京举行，会上代表们抑或建言献策、抑或评论医疗时局，都发表了自己对行业当下、未来发展的判断。

　　小编听完代表、委员的发言，深觉有必要和大家分享，特整理两会代表精彩言论如下。

　　雷菊芳(西藏奇正药业集团董事长)：我今天有三个建议，一个是，新药审评中关于中药的临床注册问题，希望在新的时期能够落地。我们现在的限制其实是对医疗资源的浪费，希望能够拿出明确的办法，把资源变成在医改过程中减少老百姓的支出压力，减少政府的支出压力，同时对患者的生存质量提升带来一些帮助宝贵的经典方的资源。

　　第二是，中药的二次开发中间，我们现行的法规是不管几个病症，都需要验证所有的以后才能做二次开发。其实很多二次开发就是重复，对于繁荣市场阻碍非常大，希望有所改进。

　　第三是，经典方的用药，现在国家药典对于新药物的限量，是把风险推到医生那里。如果按照经典方来看，大部分用药都非常好。希望可以组织一些专家进行论证，多谈谈一些有效的方案。

　　何俊明(四川科创集团董事局主席)：我提两个意见、一个建议。一个意见是，希望国家委办和国家的相关委、相关部、相关办、相关局，集团体系会多组织一些这样的会议，多听听医药界代表的声音。

　　第二个意见是，国家的相关委办，尽快研究大健康产业的产业内容，哪些属于大健康?希望尽快把产业内，把对标、企标或者产品标、技术标，抓紧研究。

　　一个建议，增加对中药材和中成药进行量化的检测和管理。这个问题解决不了，很多质量问题是无法解决的。能不能大家一起研究，尽快出台相关的政策，让整个医药行业，大健康类规范性地发展，尽快进入市场。

　　关彦斌(黑龙江葵花药业集团董事长兼总裁)：关于价格，过去一年国家在药品价格方面(的表现)是喜忧参半。喜，多年呼吁的药品价格终于放开，由过去政府定价、发改委管价到放开由市场定价。忧，药品价格前门放开，后门关死，再来一个二次议价，都使这个价格本质上没有执行市场规定。一方面我们放开价格，另一方面“药价虚高”。

　　企业如果没有利润，它就不会有生产供应。药品如果没有一个合理的利润，那就不可能存在药品质量的提升，一定会阻碍和影响医药工业的创新、研发、发展，就谈不上赶超世界先进水平。价格影响着这个行业的未来，所以不能把矛头还聚焦在药品生产企业和药品价格上面。

　　赵东科(陕西东科制药有限责任公司副董事长)：中医药这些年在萎缩，萎缩的很厉害。原因是什么?用西药的思想来管理中医和中药，所以萎缩了，我们中药现在面临问题很多。民间的中医关闭了。2004和2005年两次打击非法行医，把有些坑蒙拐骗的非法行医打击了，把民间的一些中医队伍也给破坏了。所以这次我的提案就是，能够建立一个独立的中药的监管体系，发挥中药的特色，确保中医药健康发展。

　　刘群(重庆天圣制药集团股份有限公司董事长)：第一，我建议省级以上的三甲医院全部关闭门诊。第二是差异化的医疗服务，医生多点执业放开，愿不愿意多点执业由医生选择，不用医院来定。第三，大幅度提高医师的医疗服务待遇。第四打造医疗服务网络，实现有效的患者治疗。第五就是基本药物问题，基本药物由国家制订，国家应该建立公开化、标准化的制度。

　　对药品招标，实行差异价制度。

　　对医保提三条建议。医保应该从国家劳动保障部下面独立出来，成立医保保障监督委员会，放开医保服务，形成医保的竞争体系。第二，医保要管好，医保卡不能出售，严查严处。第三医保不得刷卡购买非药品，鼓励他们把资金转进入不要把钱拿出来乱花。第五实行分级服务费。

　　谢子龙(湖南老百姓大药房连锁股份有限公司董事长)：提两个建议，第一个我建议人社部医保司应该出台相关的规定，放开母婴类产品的经营范围。为什么这么讲?母婴类特别是婴幼儿配方奶粉这上升了国家战略，至少是国务院常务会议已经通过了。我觉得全国的医保都是存在这个问题——限制，而且是简单粗暴的限制。一个经营主体想卖什么、经营什么跟主管部门没有关系，特别许可的除外。至于说违反相关的约定，进行处罚，这是应该的。

　　第二个建议，我建议出台相关政策，各个职能部门应该多听管理的意见和社会方方面面的意见。我希望不管是监督方还是被监督方，应该引起足够重视，加强沟通和联系。让双方建立一个互信、沟通的平台。让我们双方的关系更加和谐，别动不动就是打一个官司。

　　陆春云(江苏省泰州医药高新区党工委书记)：我提两个建议，一个是关于创新药物自动进入医保目录的建议。医药的创新，时间周期长，研发成本大。不仅仅是企业的事情，国家更应该给创新的企业提供一个宽松的良好的政策环境。一个是将创新药品优先纳入国家医保目录，对于创新新药已经获得价格批准的，国家应该明确鼓励尽早进入临床使用，通过竞争性的谈判机制，上市一年后即可进入即可通过评估，进入报销目录。通过通过快速通道进入医保目录的不再经过药品集中采购和医院二次议价环节，所以凡是进入目录马上可以进入医院，作为临床实验。

　　第二，现有医保目录每四到五年一次的更新周期，已经不能适应产品的创新和产品的快速创新。药品创新以后，等四年五年还没有进入医保目录，影响企业的创新积极性。所以我建议，缩短药品招标周期，对于药品采购周期内新上市的创新药品，建立增补和备案采购的绿色通道，更新周期可缩短为每两年一调整，一年一增补，并且严格执行。第二完善医保药品目录筛选的科学评价机制，国家应该明确创新药物进入医保目录的评价标准和条件。将国家重大新药创制的专项成果纳入医保目录。

　　另一个建议，关于支持和鼓励孤儿药发展的建议。目前欧美对孤儿药有非常明确的定义和标准，我们国家没有。所以我建议出台并逐步完善相关法规，通过立法对孤儿药提出相对清晰、明确的官方定义。明确具体部门负责审计，批准孤儿药身份的申请，并作为享受孤儿药激励政策的前提条件。同时出台相应的，对孤儿药研发和上市的相关政策。要给孤儿药的审批提供一条非常快速的绿色通道。同时对孤儿药在医保和基药目录中扩大范围。

　　报道媒体：经济观察报-大健康Lab

　　报道链接：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjcyMzQ0MQ==&mid=403861957&idx=1&sn=27d8fcbcae08d0b04b8c594b5bf00d23&scene=1&srcid=0304mB7UR98vzUrGTFbfremK#wechat_redirect