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2012年上半年食品药品监管工作回眸

日期:2015年12月30日 14:43

  2012年上半年食品药品监管工作回眸

  资料来源:中国医药报

  狠抓落实,着力推进《国家药品安全“十二五”规划》全面实施;服务医药卫生体制改革大局,强化基本药物质量监管,实现基本药物全品种电子监管;开展药品生产流通领域集中整治,积极应对、妥善处置铬超标胶囊事件……2012年的日历已经过半,打开半年来的食品药品监管工作日志,一页一页,内容各不相同,但都指向同一主题——尽心竭力,确保公众饮食用药安全。

  监管工作与现场越近,安全指数就会越高

  今年5月份以来,国家食品药品监管局负责人带队先后检查了安徽省亳州市、河北省安国市、甘肃省兰州市中药材专业市场,了解中药材专业市场的质量监管情况。

  深入一线,把握第一手资料,探索监管规律,为食品药品监管科学决策提供强有力的参考,这一原则贯穿在今年上半年食品药品监管各项工作中。

  在基本药物质量监管中,国家局今年上半年对各省(区、市)开展了基本药物质量监管工作考核年度监测调查,并将调查结果与2010年度监测结果进行比较,全面评估基本药物质量监管工作情况和工作效果。截至今年2月底,国家基本药物生产企业已全部实现了基本药物电子监管。

  在新修订药品GMP实施工作中,国家局在深入企业摸底调查的基础上,针对企业实际进行分类指导,新修订药品GMP推行工作取得了积极进展。

  在餐饮服务食品安全监管中,国家局与教育部联合开展学校食堂食品安全督查工作,通过听取汇报、查阅资料、现场检查、召开座谈会、交流意见等方式,分别对河北、山西、安徽、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、广西9个省(区)进行督查。

  在配合国务院法制办开展保健食品监督管理条例和医疗器械监督管理条例(修订)审查工作时,国家局多次现场听取保健食品、医疗器械企业的意见和建议。

  铬超标药用胶囊事件发生后,国家局等多部门组成的联合督导组赴浙江、河北、江西等地现场督查。各级食品药品监管人员分赴生产一线,夜以继日,全面开展对企业的监督检查和产品抽验,及时控制问题产品,依法惩处问题企业。

  针对铬超标药用胶囊事件暴露出的部分企业法律意识、诚信意识缺失,以及药用辅料的生产、使用及监管领域存在的法律依据不充分、信息化手段落后等实际问题,国家局探索建立药品安全“黑名单”,制订《加强药用辅料监督管理有关规定(征求意见稿)》,力图通过完善药品监管长效机制,杜绝此类问题再次发生。

  组织工作与社会越近,管理力量就会越大

  6月19日,国家局举办2012年全国食品安全宣传周餐饮服务食品安全主题宣传日活动,发布了《关于加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的指导意见》。根据该意见,国家局力争在“十二五”期间,建立起较为完善的餐饮服务食品安全社会监督工作机制和覆盖城乡的基层餐饮服务食品安全社会监督队伍。

  加强和创新餐饮服务食品安全社会监督,这是国家局为深入贯彻落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署而进行的一项探索。

  同样的探索发生在陕西省渭南市。去年年底,渭南市启动食品安全监管体制改革,将农产品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、生猪和牛羊屠宰等食品监管相关职能统一由新成立的市食品药品监督管理委员会行使,推动监管资源整合和监管重心下移。半年多的运行情况显示,食品安全执法力度明显加强。目前,渭南市共成立了96个乡镇食品药品监督管理所,并逐步建立了“一专三员”制度,即乡镇食品药品监督管理所专职监督干部、协管员、联络员、信息员,铺就一张无缝衔接的社会监督网络。

  食品药品安全是重大的社会问题,必须实施社会综合治理,动员各部门和全社会力量,运用社会管理的方式方法,才能更好地处理问题、化解矛盾、凝聚共识,才能形成监管合力。今年上半年打击制售假药违法犯罪工作成果是这种监管合力最充分的体现:在打击生产销售假药部际协调联席会议下,相关部门密切配合,形成打击生产销售假药合力。今年前5个月,全国食品药品监管系统共查处药品违法案件29615件,涉案金额27737万元,移送公安机关处理669件,配合公安机关捣毁制假窝点769个。

  有时候,“借力”是通过“借智”来实现的。针对儿童药短缺问题,今年“六一”儿童节前夕,国家局组织相关企业代表、专家和媒体记者召开儿童用药安全座谈会,认真分析儿童药研发、使用存在的问题,集思广益,为实现儿童药物的安全性与可及性支招。

  今年以来,国家局还先后组织公众代表参加两场以药品检验检测和药品电子监管为主题的公众开放日活动,请公众现场感受和了解药品检验检测全过程、体验药品电子监管码的查询功能。公众代表纷纷表示,希望国家局经常举办类似活动,让更多百姓参与进来,让全社会共同关注食品药品安全。

  宣传工作与群众越近,公众受益就会越多

  “国家从来未批准过补脑、提高智商等功能的保健食品……保健食品不能代替药品,考生如感到身体不适,应及时就医,不要盲目食用保健食品……”今年5月10日,国家局发布的一则保健食品消费提示,让众多考生家长备感温馨。

  每逢中考、高考来临时,总有个别不法企业利用报纸、网络等虚假夸大宣传,宣传产品具有补脑、提高智商等功能,误导消费者。有些家长为了考生能取得好成绩,盲目选购使用保健食品。因此,国家局在发布保健食品消费提示时,特地邀请北京大学医学部和北京中医药大学的教授,就“营养均衡更重要”和“盲目进补不科学”等话题为考生家长答疑解惑,宣传保健食品安全常识。

  以百姓喜闻乐见的形式传播食品药品安全知识,是国家局今年新闻宣传工作的一项重要内容。今年6月1日,国家局先后在新浪、腾讯两大主要门户网站开通官方微博“中国药监”,利用微博简洁、快速的传播特点,及时发布国家局的政策措施和药学科普知识,回应网友关注,受到网友热捧,截至7月11日,“粉丝”已达20万人。自开通以来,“中国药监”先后发出保健食品使用、药品广告、夏季用药、儿童用药、孕期用药、家庭小药箱保管等方面的用药安全提示,成为传播食品药品安全知识的又一重要平台,为消费者筑起一道又一道安全用药防线。中国药学会开通了官方微博“药葫芦娃”,提供安全合理用药知识,解答公众关注的与药学相关的问题。

  上海、北京等地食品药品监管部门也先后开通了官方微博,加强了与百姓的沟通。

  去广东东莞探访“无假药社区”、和河南新乡的派驻监督员一起下车间、到山东泰安和社区居民一起观看用药安全科普短片……今年以来,国家局在全国食品药品监管系统组织开展“食品药品安全走基层”大型系列报道活动,组织记者深入一线采访,并在新华网和《中国医药报》开设了专栏,持续进行报道。写百姓身边饮食用药事,展基层监管人员风采,这组报道因为特别“接地气”,所以更具感染力,为食品药品监管工作营造了良好氛围。(作者:王春梅)

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